Тема 14. Правовая охрана атмосферного воздуха
1.
Законодательство
об охране атмосферного воздуха.
2.
Атмосферный
воздух как объект правовой охраны.
3.
Юридическое
понятие «атмосферный воздух».
4.
Правовые
меры охраны атмосферного воздуха.
Задача 1.
Ассоциация плодоовощнных хозяйств предъявила в арбитражном суде иск к
заводу "Электрокабель", в котором просила суд взыскать с ответчика 10
млн руб. ущерба, причиненного хозяйству в результате выбросов в атмосферу
вредных веществ сверх установленного лимита. Ответчик иска не признал, отметив,
что он уже выплатил платежи, установленные ему за сверхнормативные выбросы.
Задача 2.
Двенадцать рабочих сортировочной железнодорожной станции, примыкающей к
площадке Усть-Каменогорского свинцо-во-цинкового комбината, пострадали в
результате отравления атмосферного воздуха мышьяковистым и фтористым водородом.
Проверкой установлено, что отравление рабочих произошло в тот момент, когда на
комбинате имело место грубейшее нарушение технологии переработки
мышьяковосодержащих продуктов. Комбинат иск не признал, показав, что подобные
загрязняющие вещества выбрасываются в атмосферный воздух и другими
предприятиями данного региона.
Задача 3.
По многолетним наблюдениям, урожайность сельскохозяйственных культур на
земельных угодьях сельскохозяйственных кооперативов и крестьянских хозяйств,
расположенных в зоне действия выбросов металлургического комбината, на 25%
ниже, чем в других хозяйствах данного района. Опираясь на эти данные, местная
администрация вынесла решение об ограничении экологически вредной деятельности
завода (закрытии литейного участка). Завод отказался выполнить это решение,
пояснив, что выброс вредных веществ в атмосферу им осуществляется в пределах,
установленных ему органами охраны окружающей среды.
Задача 4.
Фермер Гладков построил на своем приусадебном участке свиноферму.
Нарушение им санитарных правил содержания животных привело к превышению в
воздухе паров сероводорода. Соседи Гладкова обратились в сельскую администрацию
с просьбой ограничить его деятельность. Глава администрации
разъяснил гражданам, что воздухоохранное законодательство Гладковым не
нарушено.
Задача 5.
Проверкой,
проведенной природоохранной прокуратурой, выявлено, что на трех предприятиях
района нет ответственных за эксплуатацию газопылеулавливающих установок, в
результате предприятия производят выбросы в атмосферу вредных веществ, ведущих
к образованию кислотных дождей. Акты о причинении вреда были направлены
руководству предприятий с просьбой о возмещении вреда, причиненного пашне и
лесному хозяйству района.
Задача 6.
Проверяя исполнение законодательства по охране атмосферного воздуха,
работники комитета по охране природы на металлургическом заводе установили, что
завод имеет 250 источников выбросов в атмосферу загрязняющих веществ. 50
процентов из них не оснащены газопылеулавливающими установками. В результате
этого ежегодно в атмосферу выбрасываются десятки тысяч тонн вредных веществ.
Директор завода объяснил, что предприятию не выделяются денежные средства для
возведения очистных сооружений, но и располагая средствами, завод не может
найти поставщика соответствующего оборудования. В связи с этим завод не в
состоянии уменьшить выбросы вредных веществ в атмосферу.
Задача 7.
Прокуратурой
Самарской области совместно с Комитетом экологии и природных ресурсов г. Самары
проверено исполнение Закона РФ "Об охране атмосферного воздуха" на
заводе "Строммашина". На предприятии создано Бюро охраны окружающей
среды и рационального использования природных ресурсов (БООС).
На него возложены разработка и
контроль за выполнением мероприятий по уменьшению или исключению вредных
выбросов производства в окружающую среду, обеспечение рационального
использования природных ресурсов путем совершенствования технологических
процессов и оборудования, обеспечение высокой культуры производства,
технологической дисциплины. БООС подчиняется главному инженеру завода, на
которого возложен контроль за его деятельностью.
Однако главный инженер завода Игнатов
и начальник БООС Яксарский свои служебные обязанности по охране атмосферного воздуха выполняют не в полной мере. На заводе не разработан план
мероприятий по доведению выбросов в атмосферу до нормы, пылеулавливающие
установки эксплуатируются в неисправном состоянии. Промышленно-санитарная
лаборатория не проверяет эффективность работы 41 пылеулавливающей установки,
записи об их реконструкции или ремонте в паспортах не производятся. О фактах
грубого нарушения природоохранного законодательства своевременно ставился в
известность главный инженер завода, но, несмотря на это, нарушители остались
безнаказанными.
Комментариев нет:
Отправить комментарий