Задачи по теме правовое регулирование использования и охраны земель

Правовое регулирование использования и охраны земель

1. Понятие и состав земельного фонда России.

2. Земля как природный объект и недвижимость.

3. Земельное законодательство.

4. Понятие и формы собственности на землю, иные права на земельные участки.

5. Правовая охрана земель.

6. Субъекты земельных отношений, их права и обязанности.

7. Основания возникновения, изменения и прекращения прав на земельные участки.

8. Управление в сфере использования и охраны земель.

Задача 1.

 На территории Республики Дагестан вблизи пос. Кардановка Кизлярского района Всероссийский научно-исследовательский институт сельскохозяйственной  радиологии  и  агроэкологии с 1972 года, на основании договоров аренды земельного участка,  использовал опытное поле площадью 4 га для изучения процессов перехода радиоактивных веществ из почвы в растения.

С 1972 по 1981 годы в почву были внесены радионуклиды: цезий-137, стронций-89 и 90, цинк-65, марганец-54, уран-238, то-рий-232. С 1982 года на опытном поле экспериментальные работы начали сокращаться, а с 1986 года прекращены полностью. В результате были нарушены нормы и правила радиационной безопасности, не исключалась возможность выноса радиоактивного загрязнения за территорию поля, не обеспечивалась защита людей от внутреннего и внешнего облучения, не предотвращалось загрязнение объектов окружающей среды.

Задача 2.

Мэр г. Махачкалы  принял постановления, в соответствии с которыми восьмерым жителям города отведены земельные участки в лесопарковом защитном поясе города для строительства жилых домов и подсобного хозяйства. Махачкалинский  комитет  по  охране природы  возражал  против выделения этих земель.

Задача 3.

Арбитражный суд Республики Дагестан отказал в иске Комитету по охране окружающей среды и природных ресурсов Республики Дагестан к АО «Трансрэс» на 22,2 млн руб. По данным истца, ответчик складывает на земельном участке на территории  Гергебильского лесхоза отходы от ракет. По мнению истца, отходы загрязняют землю. Истец просил взыскать экологический ущерб в размере суммы иска.

Однако ответчик доказал суду, что не является нарушителем и выполняет заказ Минобороны России по очистке районов от ракетных частей. В октябре 1993 года Глава администрации Гергебильского района выделил АО «Трансрэс» во временное пользование земельный участок размером 3 га на территории Гергебильского лесхоза в селе Гергебиль Республики Дагестан.

АО «Трансрэс» самовольно захватил еще 3 га земли и складирует на 6 га отходы от ракет. Ответчик пояснил суду, что территория рядом с поселком Гергебиль еще в конце 60-х годов была отчуждена для использования в качестве района падения первых ступеней ракетносителей.
В 90-х годах в целях экологической безопасности по договору с Минобороны России НПЦ «Трансрэс», правопреемником которого является ответчик, начал очищать районы падения от ОЧРН. Для этого ему был выделен земельный участок. По словам ответчика, ракетные отходы (блоки с топливом) вначале перевозятся с мест падения на  земельный участок, а затем перебазируются для утилизации.

Ответчик заметил, что он ненадлежащий ответчик, так как землепользователем спорного участка был оформлен  Гергебильский лесхоз, а собственником ОЧРН является Министерство обороны России. По поводу захваченных 3 га земли ответчик пояснил, что территория не охраняется, и местные жители стали расхищать ракетные блоки, детали которых сделаны из качественного металла, для своих нужд, а часть деталей бросать за территорией земельного участка.

Задача 4.

 На землях сельскохозяйственного назначения сельхозкооператива «Приморский» решением местной администрации строительному управлению был представлен во временное пользование земельный участок для добычи песка, камня и глины в связи с выполнением дорожных работ. Приступив к работе, строительное управление не приняло предусмотренных законом мер по сохранению плодородного слоя почвы и не выполнило своих обязательств по рекультивации земель по окончании работы.

Задача 5.

На одном из безымянных островов реки Сулак, образовавшемся в процессе естественного обмеления, Буйнакское  СМУ построило базу отдыха для своих работников. Районный государственный инспектор по охране земель предложил СМУ снести возведенные постройки как сооруженные на самовольно занятой земле. СМУ сослалось на то, что земля не имеет конкретного землепользователя.

Задача 6.

Садовод  Газимагомедов  изменил русло лесного ручья, протекавшего по его земельному участку, с целью  сбора  воды для полива садовых культур. Правление коллективного сада сочло действия Газимагомедова незаконными и объявило о введении для Газимагомедова  водного сервитута. Садовод обратился в суд за защитой своих интересов.

Задача 7.

Организация без соответствующего разрешения построила на территории национального парка «Самурский лес» жилой дом, который стала использовать для отдыха сотрудников.  Администрация национального парка обратилась в прокуратуру города Дербент с письмом, в котором просила принять меры к наказанию самовольного застройщика.