Семинар 6 . Правовые основы управления природопользованием и охраной окружающей среды (4 часа)

 

Семинар 6 . Правовые основы управления природопользованием и

охраной окружающей среды (4 часа)

 

1. Понятие и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.

2. Функции управления природопользованием и охраной окружающей среды.

3. Система органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды.

4. Специально уполномоченные государственные органы в области природопользования и охрана окружающей среды.

 

Контрольные вопросы:

1.    Что понимается под управлением природопользованием и охраной окружающей среды?

2.    Перечислите функции управления природопользованием и охраной окружающей среды?

3.    Что вы понимаете под экологическим мониторингом?

4.    Раскройте сущность государственного экологического управления?

5.    Охарактеризуйте муниципальное экологическое управление?

6.    Что вы понимаете под производственным экологическим управлением?

7.    Каковы отличия между производственным и общественным экологическим управлением?

8.    Правительство как орган управления природопользованием и охраны окружающей среды?

9.    Какова система специально уполномоченных органов в области природопользования и охраны окружающей среды?

10.  Назовите органы управления в области природопользования и охраны окружающей среды РД?

11.  Назовите полномочия основных специально уполномоченных государственных органов в области природопользования и охраны окружающей среды?

 

Задачи:

Задача № 1

Министерство природных ресурсов и  экологии  Республики Дагестан передало в пользование нескольким предпринимателям участки береговой полосы Каспийского моря. При оспаривании его распоряжения в суде министерство указало, что его функцией является управление в области охраны окружающей среды и его действия направлены на реализацию его компетенции.

Правы ли представители министерства? Как решить это дело?

 

Задача № 2

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД неоднократно давала предписание директору   завода   о снижении выбросов сажи в атмосферу до предельно допустимых норм, но эти предписания не выполнялись. В связи с этим главный санитарный врач города вынес постановление о наложении на директора завода штрафа в сумме 300000 рублей.

Директор завода не согласился с решением о наложении на него  штрафа и обжаловал его в суд. 

Какими полномочиями обладают должностные лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по РД?

 Решите дело.

Задача № 3

ООО «Промысловик», которому принадлежало рыболовецкое судно, осуществляло в бассейне  Каспийского моря вылов  рыбы на основании соответствующего разрешения. При проведении проверки  уполномоченным органом экологического надзора был зафиксирован факт добычи  запрещенной к вылову рыбы (осетровой породы), которая была изъята и передана на реализацию.

Полагая совершенные действия по изъятию и передаче на реализацию  рыбы незаконными и нарушающими его права,  ООО «Промысловик» обратилось с иском в суд о возмещении убытков. В обоснование иска общество указало, что капитан рыболовецкого судна не имел достаточных знаний, чтобы точно распознать вид  рыб (разрешенных на вылов в Каспийском море и неразрешенных).

Какие полномочия имеются у органов управления экологическими отношениями по выдаче разрешений на природопользование и на дальнейшую проверку соблюдения действия условий таких разрешений? Как соотносятся функции органов экологического управления и органов экологического надзора? 

Решите дело.