Семинар 11. Правовое регулирование использования и охраны вод

  ТЕМА 11.  Правовое регулирование использования и охраны вод  

1. Водное законодательство (понятие и система).

2. Воды как природный объект, природный ресурс, объект правоотношений.

3. Право собственности на водные объекты.

4. Право водопользования и его виды.

5. Основания возникновения и прекращения права водопользования.

6. Права и обязанности водопользователей.

7. Правовые меры охраны водных объектов.

 

Контрольные вопросы:

1. Понятие и предмет водного права.

2. Общая характеристика Водного Кодекса РФ.

3. Принципы водного законодательства.

4. Нормативные акты, регулирующие водные отношения.

5. Понятие и состав водного фонда.

6. Право собственности и иные права на водные объекты.

7. Общее и совместное водопользование.

8. Сроки договоров  водопользования.

9. Порядок предоставления водных объектов.  

10.  Управление в области использования и охраны водных объектов.

Задачи:

Задача № 1

Дагестанской природоохранной прокуратурой в ходе проверки в порядке надзора соблюдения природоохранного законодательства при эксплуатации базы отдыха «Надежда» установлены грубые нарушения. На территории базы отдыха в водоохранной зоне Каспийского моря при отсутствии очистных сооружений ведется незаконное строительство спортивно-оздоровительного комплекса. Также проверкой выявлено, что отсутствует согласование со специально уполномоченными органами в сфере экологии и санитарно-эпидемиологического надзора, отвод земельного участка, утверждение проекта, представление документации на экологическую экспертизу.

Имеет ли место нарушение природоохранного законодательства?

В чем заключаются особенности правового режима водоохранных зон?

Задача № 2

Каспийский молокозавод произвел залповый сброс неочищенных стоков в реку, в результате чего произошла массовая гибель рыбы. Каспийская инспекция рыбоохраны предъявила в арбитражный суд иск о возмещении заводом ущерба, причиненного рыбному хозяйству и обратилось в прокуратуру с ходатайством о привлечении виновных к уголовной ответственности. Завод иск не признал, выставив следующие возражения: молокозавод не должен возмещать вред, так как выше по течению реки сбрасывают вредные стоки другие предприятия; молокозавод не имеет прибыли и готовит материалы о банкротстве.

Как решить дело?

Задача № 3

Проведенной  Дагестанской природоохранной прокуратурой проверкой исполнения законодательства об охране окружающей природной среды на   заводе  были выявлены  нарушения. На протяжении последних лет  завод загрязняет реку Кара-Койсу, которая является водным объектом рыбохозяйственного значения. Так, в производственных стоках завода обнаружено содержание нефтепродуктов в концентрации, превышающей норму в 17 раз, фенолов - в 1000 раз. Директор завода Магарамов не предъявлял должных требований к руководителям служб по соблюдению технологической дисциплины, что приводило к систематическим авариям на производстве, не принял мер к выполнению предписаний межрайонного комитета по экологии, местных органов санитарно-эпидемиологического надзора.

В чем выражается нарушение экологических требований заводом?

Какие последствия наступают в результате нарушения экологических требований?

Как решить дело?

Задача № 4

Арбитражный суд Республики Дагестан взыскал в пользу истца –  Министерства природных ресурсов и экологии РД - с Ахтынского заготовительного потребительского общества сумму ущерба, причиненного сбросом загрязненных сточных вод в р. Самур. В судебном заседании было установлено, что в результате сброса сточных вод возникло превышение в несколько раз предельно допустимых концентраций вредных веществ в реке, что причинило вред рыбным запасам и создало угрозу причинения вреда здоровью граждан.

Ответчик против иска возражал. Он считал, что сумма ущерба уже выплачена предприятием путем внесения платежей за нормативное и сверхнормативное загрязнение окружающей среды.

Оцените доводы ответчика и решите дело.

 

Задача № 5

В результате загрязнения вод р.Сулак сточными водами местного химкомбината в г. Кизилюрт причинен вред здоровью более одной тысячи жителей на общую сумму около 450 млн руб.

Допущены ли нарушения экологических требований  химкомбинатом?

Каков порядок возмещения вреда, причиненного здоровью граждан загрязнением вод?