Семинар 9. Надзор (контроль) в области охраны окружающей среды

 

Семинар 9. Надзор (контроль) в области охраны

окружающей среды 

 

1. Понятие и виды государственного экологического надзора (контроля).

2. Объекты, подлежащие государственному экологическому надзору (контролю).

3. Содержание и задачи государственного экологического надзора (контроля).

4. Органы исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов уполномоченные на осуществление государственного экологического надзора (контроля).

5. Права должностных лиц органов государственного надзора (контроля).

6. Особенности осуществления государственного экологического надзора (контроля).

7. Производственный контроль в области охраны окружающей среды (производственный экологический контроль).

8. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль).

 

Контрольные вопросы:

1.   Дайте понятие государственного экологического надзора?

2.   Назовите виды государственного экологического надзора (контроля)?

3.   Каково содержание государственного экологического надзора (контроля)?

4.   Какие органы государственной власти уполномочены осуществлять государственный экологический надзор (контроль)?

5.   Права должностных лиц органов государственного надзора?

6.   В каких целях осуществляется  производственный экологический контроль?

7.   Какие сведения содержит программа производственного экологического контроля?

8.   В каких целях осуществляется общественный экологический контроль?

9.   Какими правами наделены общественные инспекторы по охране окружающей среды?

Задачи:

Задача  № 1

Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан осуществляло плановую выездную проверку АО «Завод имени Гаджиева».

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренные  ст.ст. 11, 18 ФЗ РФ «Об отходах производства и потребления» (не разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их потребление).

Вправе ли Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан осуществлять плановые проверки нарушений экологических требований?

Как решить дело?

Задача  № 2

Управлением Росприроднадзора по Республике Дагестан проведена внеплановая выездная проверка МУП «Горзеленхоз» г.Махачкала. 

В ходе проверки выявлены нарушения обязательных требований ст. 73 ч.1 ФЗ «Об охране окружающей среды» (на предприятии отсутствуют лица, ответственные за принятие решений при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, и прошедшие подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности).

В каких случаях органы государственного экологического надзора вправе осуществлять внеплановые проверки?

Решите дело.

Задача  № 3

Управлением Росприроднадзора по Республике Дагестан  была проведена внеплановая выездная проверка МУП «Чистая вода».

 В ходе проведения осмотра выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных ст.ст. 39, 67 ФЗ «Об охране окружающей среды» (не разработана и не утверждена программа производственного экологического контроля) и статей 11, 19 ФЗ «Об отходах производства и потребления» (не разработаны паспорта опасных отходов 1-4 класса, отсутствует проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, не ведется в установленном порядке учет движения отходов). 

Каким нормативно-правовым актом определяются полномочия Управления Росприроднадзора по Республике Дагестан?

Вправе ли Управление Росприроднадзора по Республике Дагестан в ходе осуществления проверок выявлять наличие программ производственного экологического контроля, проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение,  паспортов опасных отходов?

Решите дело.

Задача  № 4

Управлением Росприроднадзора по Республике Дагестан  проведен рейдовый осмотр водоохранной зоны канала имени Октябрьской революции. В ходе проведения осмотра выявлены факты несанкционированного складирования твердых бытовых отходов на площади 25,2 кв.метров, несанкционированных сбросов сточных вод в канал.

Какие требования водного законодательства были нарушены юридическим и должностным лицом «КОР»?  

Какие виды ответственности можно применить к юридическому и должностному лицу «КОР»?   

Задача № 5

Открытое акционерное общество «Гидроатом» было привлечено к ответственности за нарушения в технологии производства атомной энергии по итогам надзорной проверки, проведенной государственным инспектором Герасимовым. 

Законны ли действия инспектора? Каковы объекты федерального экологического надзора? Каково соотношение экологического надзора и контроля?

Задача № 6

ОАО «Дагдизель» обратилось с жалобой на постановление Управления Росприроднадзора по РД о наложении штрафа на Общество в размере 200 000 руб. на основании ст. 8.21 КоАП РФ за нарушение правил охраны атмосферного воздуха. 

В жалобе указывалось, что постановление вынесено должностным лицом с превышением своих полномочий, так как указанный объект подлежит федеральному государственному экологическому  надзору, в связи с чем проверка проводилась без законных оснований.

Какие органы осуществляют государственный экологический  надзор?

Вправе ли Управление Росприроднадзора по РД орган    в данном случае осуществлять экологический  надзор?

 

Примерный перечень тем рефератов:

1.     Понятие и значение экологического надзора (контроля).

2.     Организация государственного экологического надзора.

3.     Проблемы организации производственного экологического контроля.

4.     Общественный экологический контроль.