Лекция 1. Экологическое право, как отрасль прав

Лекция  1. Экологическое право, как отрасль прав

1.    Проблемы взаимодействия общества и природы.

2.    Экологический кризис: причины и пути выхода из него.

3.    Понятие, предмет и методы экологического права.

4.    Система экологического права

5.    Принципы экологического права.

6.    Соотношение экологического права с другими отраслями права.

 

1.    1.Проблемы взаимодействия общества и природы

 Природа - совокупность естественных условий существования человеческого общества, на которую прямо или косвенно воздействует человечество, с которой оно связано в хозяйственной деятельности. Взаимодействия человека с природой - проблема вечная и одновременно современная: человечество связано своим происхождением с природным окружением, существованием и будущим. Человек как элемент природы является частью сложной системы «природа - общество». За счёт природы человечество удовлетворяет многие свои потребности. Все элементы природы представляют собой окружающую среду. В понятие «окружающая среда», собственно это и есть понятие природа не входят в созданные человеком предметы (здания, автомобили и т.д.), так как они окружают отдельных людей, а не общество в целом. Однако участки природы, изменённые деятельностью человека (города, сельскохозяйственные угодья, водохранилища, лесополосы), входят в окружающую среду, так как создают среду общества.[1]

Возникновение общества, частью которого является человек, привело к отделению от природы человека как социального существа. Как социальный организм общество характеризуется системой связей, отношений между людьми.

Для того чтобы существовать, люди должны производить нужные им продукты и предметы, при этом они вступают друг с другом в определенные общественные отношения. Общество использует природные ресурсы, преобразует природу, истощает ее, но восстанавливает и осуществляет охрану. Процесс взаимодействия общества и природы подчиняется определенным закономерностям. Одна из них — взаимная обусловленность существования общества и природы. Не только общество зависит от природы, но и на природу влияет человек. Человек, используя природные ресурсы, одновременно выделяет в нее продукты своей жизнедеятельности через процесс производства. Человек постоянно осваивает все новые территории, преобразует, меняет их.

Общество составляют люди, социальные процессы и явления, происходящие в нем. Природа — это все то, что не включается в понятие общества, находится вне его. Общество представляет собой высшую форму движения материи, а природа — материю, которая окружает общество. Природа - это все, что вокруг человека и не создано его руками.

Человек сам был создан природой, поэтому человек и природа неразделимы и взаимосвязаны. Но природа сможет существовать без человека, а человек не сможет прожить без природы. Природа для человека является: средой обитания (воздухом дышит, на земле живет, греется от солнечных лучей  и является источником пищи; сырьем для производства в промышленности и сельском хозяйств; источником энергии; ресурсом (запасом) воды, почвы, лесных богатств, полезных ископаемых; объектом эстетического наслаждения и вдохновения (наблюдение за природой, отображение природы в искусстве)объектом познания (открытия);объектом туризма, рыбалки и охоты (развлечение);источником опасности (стихийные бедствия). Природа - это прежде всего среда где может существовать жизнь человека. Это первая и важнейшая роль природы.

В природе устроено так, что в случае потери здоровья человек может его восстановить, пользуясь благами природы. Именно из природы человек черпает все необходимые ресурсы для развития своей хозяйственной деятельности; Любые потребляемые человеком продукты в конечном счёте создаются путём использования природных ресурсов.

Природа - источник всех знаний. Наблюдая и изучая природу, человек открывает объективные законы, руководствуясь которыми использует в своих целях естественные силы и процессы.

 Общение с природой благотворно влияет на человека в любом возрасте, разносторонне развивает мировоззрение у детей. Особенно важно для воспитания гуманности общение с животными; отношение к ним формирует и отношение к людям.

 Природа всегда была вдохновителем представителей искусства. Красота природы привлекает людей и благотворно влияет на их настроение.

Таким образом, что природа постоянно выступает как фактор развития и совершенствования человека. и выполняет в жизни человека различные функции: экологическую, экономическую, эстетическую, рекреационную, научную, культурную.

В процессе общения с природой человек удовлетворяет свои духовные потребности, любуясь природой и вдохновляясь ее красотами. Природа является основой физического и нравственного развития человека.  Природа воспета в стихах и песнях, тема природы звучит как в фольклоре, так в произведениях классиков. Природа удивительна, ее великолепие трогает до глубины души и понятно любому существу.

Можно привести следующие высказывания писателей о значении природы в жизни общества.       

М. Твен (американский писатель)

Красота природы таится во всем, что нас окружает – и в солнечном дне и ласковом море, которое плещется у нас под ногами. В буйной зелени, в которой утопают сады летом. Но так же красива зима – с ее бесконечными вьюгами и морозом. Сколько совершенства и тончайшей красоты в одной-единственной снежинке! А осень? Обласканная солнцем и омытая дождями, то грустная, то ворчливая, то нежная, то угрюмая… Любовь к природе, умение наслаждаться ее дарами, забота о ней и бесконечная благодарность за все, что она создала – вот главное нравственное качество настоящего человека.

М. Ю. Лермонтов (русский поэт)

Природа породила человека. Потому и в гостях у нее мы чувствуем себя детьми, вернувшимися в отчий дом, припавшими к груди родной матери. Общество навязывает нам социальную борьбу, заставляет следовать обычаям и традициям, зачастую надуманным и ложным. И лишь оставшись наедине с природой мы можем чувствовать себя свободными – в полном смысле этого слова. Такими, каким могут быть только дети: свободными, любящими всех и вся, наивными и верящими в чудо.

 А. И. Герцен (русский публицист, писатель)

 Это лишнее подтверждение тому, насколько величественна природа. Можно по пальцам перечесть великие творения человека, египетские пирамиды, космические корабли, подводные лодки или небоскребы. Уж слишком много труда и усилий положено на их создание. Созданные же природой горы, реки и моря, цветы и животные – вот пример совершенства. Да и человек – создание природы.

 В. Распутин (русский прозаик)

Человечество слишком долго вело себя на планете как неразумный хозяин. Создавая удобства для комфортной жизни, мы напрочь забыли о том, что ресурсы природы, увы, далеко не безграничны, что жить в городах, где воздух грязен и отравлен, придется нашим детям. Настало время вспомнить о том, что природа не прощает ошибок. Человек должен позаботиться о природе, вспомнить, что он и сам – часть этой природы. Разумно ли пилить сук, на котором сидишь?

Современное экологическое право устанавливает требования, касающиеся рационального использования земли, вод, лесов, других природных богатств; направленные на охрану природы от химического, физического и биологического загрязнения. В рамках законодательства об особо охраняемых природных территориях регулируются отношения, связанные с удовлетворением эстетических, рекреационных, научных, культурных потребностей человека при его общении с природой. В силу их действия и благодаря им человек появился и может существовать. Законы общества написаны человеком для собственного социального, политического и экономического удобства.     

 Известный американский ученый-эколог Б. Коммонер сводит основные законы экологии к следующему:

- все связано со всем;

- все должно куда-то деваться;

- природа "знает" лучше;

- ничто не дается даром .

Основным принципом лежащим в основе деятельности по охране окружающей среды  является необходимость учета законов развития природы. Законы развития природы - законы более высокого порядка для человека в сравнении с законами развития общества. Это - объективные законы. В силу их действия и благодаря им человек появился и может существовать. Законы общества написаны человеком для собственного социального, политического и экономического удобства.

Учет законов природы при планировании и осуществлении экологически вредной деятельности и их соблюдение должно служить основным критерием экологической обоснованности и допустимости такой деятельности. Их знание и учет особенно важны при осуществлении таких правовых мер охраны природы, как нормирование предельно допустимых воздействий на природу, оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду, экологическая экспертиза, планирование мер по охране природы и др.

  Всеобщим законом природы является развитие. Или, как принято называть – ЭВОЛЮЦИЯ. В силу периодически меняющихся условий движения от максимальной плотности информации, заключённой в единице объема с наименьшей сложностью к минимальной плотности информации в единице объема с невероятной сложностью конструкции в нём.

Примером таких явлений может служить происхождение и эволюция Вселенной. В ней на начальном этапе (в состоянии сингулярности) в единице объема концентрируется максимальная плотность энергии, материи, максимум плотности информации о будущем состоянии Метагалактики при минимальной сложности самой структуры сингулярности.

 В современном же виде Метагалактика предстаёт перед нами как структура невероятной сложности при низкой плотности вещества, заключённой в её огромном объеме.

Другим примером может являться клетка многоклеточного организма (например, человека). В клетке сосредоточена информация о структуре будущего организма при общем простом строении клетки . В условиях её развития из неё «выдавливается» сложнейшая структура организма необычной информационной сложности при понижении плотности информации в единице объема, оказывающего влияние на состояние окружающей среды.

 Закон сохранения информации в эволюции. В начале развития естественных объектов природы в единице объема максимальная плотность информации заключена в структуре меньшей сложности. В процессе развития природных объектов плотность информации в единице объема уменьшается при увеличении её сложности и сложности самой структуры. Следствием этого закона может быть: периодичность превращений самой природы из состояния сверхвысокой плотности материи при малой сложности к состоянию минимальной плотности материи и невероятной сложности; невозможность достижения абсолютного порядка или хаоса.  

Абсолютный порядок невозможен в силу всеобщей изменчивости движения, в силу действия всеобщего закона превращений хаоса – в порядок – хаос и т.д. Это и есть формула непрерывности, дискретности, периодичности и вечности движения и превращений объектов материального мира и самой Природы. Мир бесконечен в многообразии превращений материального мира.

Философия к всеобщим законам Природы относит следующие.

Закон единства и борьбы противоположностей. Он как раз и раскрывает источник самоорганизации и развития объективного мира и познания его. Он исходит из положения, что основу всякого развития составляет противоречие – борьба противоположных сторон и тенденций, находящихся вместе во внутреннем единстве и взаимопроникновении. Но ведь это и есть закон развития (эволюции), основанный на непрерывности движения и «борьбы» хаоса и порядка. Это происходит и в познании в форме противоборства знания и заблуждения.

 Закон отрицания отрицания. Согласно этому закону развитие осуществляется циклами (в эволюции – периодами), каждый из которых состоит из трех стадий: исходное состояние объекта, его превращение в свою противоположность (отрицание), превращение этой противоположности в свою противоположность (отрицание отрицания).         Отрицание – это условие изменения объекта, при котором некоторые элементы не уничтожаются, а через следующее отрицание сохраняются в новом качестве. Этот закон также естественно вписывается во всеобщий закон развития (эволюции), потому как периодически возникают условия отрицания в преобразовании состояний и движений. Весьма близок к всеобщим законам сохранения. Новое всегда отрицает старое, будущее – прошлое. Сын – отца. А во внуке (в третьем поколении) проявятся наследственные признаки отца или матери или того и другой.

Закон перехода количественных изменений в качественные. Он как раз вскрывает наиболее общий механизм развития, то есть эволюции. Согласно этому закону количественные изменения объекта, достигнув определенной ступени, приводят к перестройке его структуры, формы в результате чего образуется качественно новая система. Это и фазовые переходы и бифуркации, возникающие в условиях критических состояний, например, среды.

 Физические «всеобщие» законы сохранения: энергии, массы, вещества, количества движения. Также относят к всеобщим. Но в таком определении каждый из них представляет собой частный закон: закон сохранения энергии, закон сохранения массы и т.д., например, мера сохранения массы может быть выражена мерой сохранения энергии. То есть закон сохранения энергии в современном представлении фактически является законом сохранения энергии-массы.

Закон сохранения энергии в рамках отдельной замкнутой системы не является строгим, так как абсолютно замкнутых (изолированных) систем в природе просто не существует. Все они являются в той или иной степени открытыми, способными обмениваться веществом, энергией и информацией.

 Закон резонанса. Это возбуждение колебаний одного тела колебаниями другого той же частоты. С физической точки зрения, резонанс представляет собой резкое возрастание амплитуды установившихся вынужденных колебаний при приближении частоты внешнего гармонического воздействия к частоте одного из собственных колебаний объекта (системы).

Явление резонанса, как известно, наблюдается и используется в физике, химии, биологии, обществе, а настройка в резонанс может осуществляться путем изменения параметров системы (с помощью так называемых управляющих параметров).

Резонанс, лежащий в основе любых взаимодействий, способен в неживых и живых системах как к разрушению их, так и созиданию новых, устойчивых в новой среде.

 Закон (принцип) действия и противодействия. Сила действия равна силе противодействия или: сила противодействия равна силе воздействия. В принципе этот закон есть выражение принципа Ле шателье – Брауна. Если на систему оказывается давление, то система либо противостоит ему, либо изменяет свои свойства в соответствии с новыми свойствами среды. В этом смысле еще раз подчеркнём, что развитие систем связано не только с их приспособительностью к существующим условиям среды, но изменяют саму среду. В принципе закон не противоречит закону динамического равновесия.

 Закон причинно-следственных связей: каждое следствие вызвано определенной причиной или определенной совокупностью нескольких причин. Его действие ограничено детерминизмом Лапласа, как и закона (принципа) обратной связи, который может быть переформулирован в принцип действия и противодействия.

 

2. Экологический кризис: причины и пути выхода из него

 

Современные ученые считают, что человечество уже живет в разрушающемся мире в условиях все нарастающего экологического кризиса, который превращается в кризис всей цивилизации.

Экологический кризис — особый тип экологической ситуации, когда среда обитания одного из видов или популяции изменяется так, что ставит под сомнение его дальнейшее существование. Кризис может быть глобальным и локальным.

Экологический кризис определяется как нарушение равновесия в экологических системах и в отношениях человеческого общества с природой. Он характеризуется, в частности, тем, что человек, общество и государство неспособны преломить тенденцию ухудшения состояния окружающей среды.

Бороться с глобальным экологическим кризисом гораздо труднее, чем с локальным. Решение этой проблемы можно достигнуть только минимизацией загрязнений, произведенных человечеством до уровня, с которым экосистемы будут в состоянии справиться самостоятельно. В настоящее время глобальный экологический кризис включает четыре основных компонента: кислотные дожди, парниковый эффект, загрязнение планеты суперэкотоксикантами и так называемые озоновые дыры.

Итоги современного глобального кризиса оценены во многих трудах. Современный экологический кризис - результат нарушения системного равновесия между человеческим обществом и Природой. Характерными признаки являются: «Парниковый эффект» - процесс нарушения теплового баланса в биосфере (за век средняя температура возросла на 0,9^оС; уровень Мирового океана повысился на 15 см; ледники в горах уменьшились на 50-70 %, а средняя толщина льда в Северном ледовитом океане - на 1,2 м; тают ледники Антарктиды).

Разрушение озонового слоя Земли (максимальное снижение концентрации озона над Антарктидой- в 3 раза).

Активизация планетарных геологических сил (число естественных катастроф в мире возросло от 17 в год в 80-х до 30 - в 90-х годах; с 1960 по 2000 г. количество землетрясений в США возросло более чем в 10 раз; ущерб от климатических катастроф возрос за 30 лет более, чем в 3 раза и составил примерно 100 млрд.$ в год).[2]

Изменение ландшафтов (на планете осталось только около 28 % площади, не затронутой хозяйственной деятельностью; за 40 лет Африка потеряла 23 % леса, а Латинская Америка - 38 %; опустынивание, обезвоживание рек и морей; отравление и эрозия почвы).

Загрязнение Мирового океана (ежегодно попадает 12 - 15 млн. т нефти в год, что приводит к суммарному загрязнению 150 млн. км² из общей площади океана 361 млн. км²).

Ускоряющееся исчезновение видов животных и растений (с 1970 по 2002 г. число видов живых организмов Мирового океана уменьшилось на 1/3, а в пресных водоёмах- на 55%; под угрозой уничтожения находится более 3/4 всех видов птиц и 1/4 млекопитающих).[3]

Таким образом, в биосфере происходят существенные изменения стационарного состояния, нарушаются экосистемные связи. Анализ причин кризиса показывает, что они носят закономерный характер и не устранимы.

Причины кризиса имеют глубокие корни, проявляющиеся в отношении человека, общества и государства к природе. Как отмечается в юридической литературе к основным причин существующей экологической ситуации в России можно отнести: объективные и субъективные факторы, связанные с деятельностью человека.

Объективные причины:

ограниченные возможности экосферы, низкая способность к саморегуляции, восстановлению;

невозможность безотходных технологических процессов;

ограниченность суши, возрастает плотность населения;

истощаемость природных ресурсов;

незнание законов природы при пользовании ресурсами.

Субъективными причинами экологического кризиса называют:

низкую грамотность, незнание законов природы;

несовершенство законодательства;

нежелание руководствоваться природными законами;

высокая стоимость возведения очистных сооружений, утилизирующих и перерабатывающих предприятий.

отсутствие эковоспитания.

Почти каждый день ученые наводят новые ужасающие данные, которые свидетельствуют о глобальном экологическом кризисе. И если в ближайшие годы человечество не изменит свои приоритеты, свое мышления и образ жизни, для всего живого это обернется настоящей катастрофой.

К числу важных причин экологического кризиса можно назвать демографическую ситуацию. По официальной информации ООН на сегодняшний день население земли составляет более 6,5 миллиардов человек. По прогнозам экспертов к 2050 году эта цифра увеличится до 13 миллиардов. Основной причиной кризиса в ситуации с перенаселением планеты является нехватка природных ресурсов, которые необходимы для нормального существования. Кроме того, из-за высокой рождаемости, а также достижениях в медицине, которая сократила уровень смерти на планете Земля и сформировалась проблема с перенаселением. Если посмотреть на статистику ежегодный прирост населения в 77 миллионов человек в основном наблюдается в бедных странах Азии и Африки.

Причины экологического кризиса в избытке транспорта. Автомобили с бензиновыми и дизельными двигателями, являются главными источниками загрязнения окружающей среды. При сгорание топливных жидкостей в автомобиле происходит выброс оксид углерода. Это очень опасное вещество, которое поражает кору головного мозга. Кроме того, практически все автомобили выбрасывают в атмосферу твердые частицы, которые пагубно влияют на эко систему планеты и являются основной причиной экологического кризиса. Пыль от твердых частиц оседает на водоемах, убивая все живые растения. Сероводород — это токсичный газ который поражает сосудистую и нервную систему. При длительном контакте человека с этим удушливым газом может возникнуть серьезное отравление. Одним из самых вредных веществ, которые являются причиной экологического кризиса, являются неотработанные элементы горения нефтепродуктов. Последствия этого печального явления резкий скачек онкобольных, поскольку это вещество имеет способность накапливаться в организме, и нет способов его вывести.17% парниковых газов, попадают в окружающей мир с автотранспорта.

Причины экологического кризиса неконтролируемая вырубка лесов. Один гектар леса за одну сутки поглощает до 300 килограмм углекислого газа, а выделяет до 200 килограмм кислорода. По подсчетам экспертов ООН если вырубка лесов будет и дальше продолжатся, то за 40 лет главный биоресурс планеты исчезнет. Одна из основных причин экологического кризиса вырубка лесов нарушает водный баланс на планете. Ведь деревья не только источник воздуха, они выпускают из почвы в атмосферу влагу.

Причины экологического кризиса глобальное потепление. Из-за глобального потепления уровень температуры на всей планете увеличился, а количество осадков снизилась. В ближайшие годы ученые прогнозируют, что ежегодные осадки сократятся на 40%, вследствие чего произойдет сбой на ГЭС. Из-за глобального потепления в ближайшие десятилетия сбор зернового урожая сократится на 45%. Вследствие чего цены на продукты питание вырастут. Кроме того, глобальное потепления принесет большое количество ураганов и наводнений в наиболее уязвимые регионы и прибережные зоны.

Причины экологического кризиса разрушения озонового слоя. Основной причиной разрушения озонового слоя является человеческая деятельность. За последние 20 лет ученые наблюдают наиболее сильное разрушение озонового слоя, которое происходит от ультрафиолетовой радиации, космических полетов и токсичных выбросов. Одна маленькая частица хлора, после попадание в атмосферу, разрушает огромное количество молекул озона. А жизнь на Земле, как известно, не возможно без озонового слоя. Разрушения озонового слоя негативно сказывается на людях, растениях и подводном мире. Каждое уменьшение озона на 1% ведет к увеличению на 10 тысяч больных на рак, и примерно 100 тысяч больных катарактой.

3. Понятие и предмет экологического права

 

Термин "экология" возник в конце XIX в. Впервые в научную терминологию слово "экология" было введено немецким ученым-биологом Геккелем в 1886 г. и имело сферу своего применения только в рамках науки биологии. Слово "экология" в переводе с греческого означает "наука о доме" (oikos - дом, жилище, logos - учение).

Сначала экология развивалась как часть биологии. "В узком смысле экология (биоэкология) - одна из биологических наук, изучающая отношения организмов (особей, популяций, сообществ) между собой и окружающей средой. Предметом изучения биоэкологии (общей экологии) являются объекты организменного, популяционно-видового, биоценотического и биосферного уровней организации в их взаимодействии с окружающей средой.

В широком смысле экология (глобальная экология) - комплексная (междисциплинарная) наука, синтезирующая данные естественных и общественных наук о природе и взаимодействии природы и общества. Задачи глобальной экологии - изучение законов взаимодействия природы и общества и оптимизация этого взаимодействия".[4]

Так или иначе любые общественные отношения должны осуществляться посредством правового регулирования. И сегодня экологическое право является самостоятельной юридической дисциплиной, одной из отраслей права, прошедшей свой этап формирования и развития.

Экологическое право в юридической литературе принято рассматривать с трех позиций: экологическое право, как отрасль российского права; - экологическое право, как учебная дисциплина; - экологическое право, как наука. 

Экологическое право, как отрасль права - совокупность норм, регулирующих общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального использования природных ресурсов и охране окружающей среды от вредных химических, физических и биологических воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности, по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц и конкретных правоотношений в данных сферах.

Как отмечает М.М.Бринчук: экологическое право является комплексной отраслью в системе российского права. Иногда ее называют суперотраслью (включает в себя ряд самостоятельных отраслей права - земельное, водное, горное, воздухоохранительное, лесное и фаунистическое).[5]

Экологическое право можно определить, как совокупность правовых норм, регулирующих общественные (экологические) отношения в сфере взаимодействия общества и природы в интересах сохранения и рационального использования окружающей природной среды для настоящих и будущих поколений.[6]

Современное название "экологическое право" появилось в результате научной дискуссии, организованной в 1987 г. журналом "Вестник Московского университета". Впоследствии дискуссии о названии и месте экологического права то затихали, то возобновлялись. Д.Л. Байдельдинов считает, что экологическое право - это интегрированная, комплексная отрасль современного права, включающая в себя совокупность правовых норм, регулирующих экологические отношения, возникающие между государством и его субъектами по поводу взаимодействия с природой и отдельными природными ресурсами.[7]

Вопрос об экологическом праве как отрасли права, его становлении был поднят О.С. Колбасовым, который полагал, что охрана природы неотделима от ее рационального использования, а причинами возникновения экологического права являются завершение кодификации природоресурсовых отраслей права, ликвидация отставания в развитии горного, фаунистического и воздушного права, планируемое издание закона об охране природы.[8]

В научном мире не утихают вопросы о том, какое место и роль занимает экологическое право в правовой системе России. Присоединяемся к мнению тех авторов, в частности М.К.Сулейманова, который считает, что экологическое право включает в себя природоресурсовое и природоохранное право. В природоресурсовое право входят земельное, водное, лесное, горное (недренное) право; сюда можно отнести фаунистическое и флористическое право (хотя дотягивают ли они до отрасли права?). (Флора - это исторически сложившаяся совокупность видов растений, обитающих в данной области и входящих во все ее экосистемы. Фауна - это исторически сложившаяся совокупность видов животных, обитающих в данной области и входящих во все ее экосистемы.)

Природоресурсовое и природоохранное право перекрещиваются между собой: нормы об охране земель, вод, лесов, недр входят одновременно и в природоресурсовое, и в природоохранное право. Получается пирамида отраслей права: наверху экологическое право, его частями являются природоресурсовое и природоохранное право. Возникает противоречивая картина: земельное право, как отрасль права входит в природоресурсовое право, как отрасль права, а оно в свою очередь в экологическое право, как отрасль права.

По мнению М.К.Сулейманова выходов из этой ситуации три:[9]

а) признать экологическое право не отраслью права, а сферой деятельности, в которой функционируют комплексные отрасли экологического цикла: природоресурсовое и природоохранное. Земельное, горное, водное, лесное право являются подотраслями природоресурсового права.

б) признать экологическое право отраслью права. Тогда по канонам системы права природоресурсовое право и природоохранное право должны быть подотраслями экологического права, а земельное, горное, водное и лесное право - институтами природоресурсового права. С точки зрения системы права этот вариант является предпочтительным, однако признание земельного или горного права даже не подотраслью, а институтом природоресурсового права не соответствует месту, которое они занимают в экономике;

в) видимо, в построении структуры экологического права необходимо исходить из того очевидного факта, что земельное, горное, водное, лесное право являются сложившимися с давними традициями отраслями права, и сводить их роль до уровня института права будет не совсем правильно. Надо исходить из того, что система права строится законодателем, но при этом должно учитываться реально сложившееся построение норм, институтов и отраслей в системе права конкретного государства. Выход из этой ситуации видится в закреплении в системе права понятия интегрированной отрасли как элемента структуры права. Причем интегрированная отрасль права может быть сконструирована только во вторичной структуре права.

При таком подходе следует исходить из того, что земельное, горное, водное, лесное право являются отраслями права. То, что выше этого, - это семья отраслей или интегрированная отрасль. В нашем случае экологическое право, природоресурсовое право и природоохранное право относятся к интегрированной отрасли права: экологическое право, как интегрированная отрасль, а природоресурсовое право и природоохранное право, как подотрасли интегрированный отрасли. Тогда земельное, горное, водное, лесное право будут обычными отраслями права.

Как учебная дисциплина экологическое право представляет собой систематизированную совокупность сведений о правовом регулировании взаимодействия человека и общества с окружающей средой. Указанная дисциплина входит в государственный стандарт юридического образования как обязательная. Экологическое право, как учебный курс предполагает изучение студента­ми экологического права как отрасли права и экологического законодатель­ства.

Учебная дисциплина «Экологическое право», как и отрасль права, делит­ся на Общую, особенную, специальную части:

1) общая. В рамках общей части изучаются такие вопросы, как предмет, метод, система экологического права; источники экологического права; право природопользования; экономико-правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды; экологическая функция правоохранительных органов; юридическая ответственность за экологические правонарушения; управление природопользованием и охраной окружающей среды; организационно-правовой механизм охраны окружающей среды;

2) особенная. В особенной части учебной дисциплины экологического права рассматриваются правовой режим охраны и использования отдельных видов природных ресурсов (земель, недр, континентального шельфа, лесов, вод, животного мира, атмосферного воздуха), правовой режим особо охраняемых природных территорий и объектов, правовая охрана окружающей среды в сфере обращения с отходами производства и потребления, правовая охрана окружающей среды в городах и иных поселениях при осуществлении хозяйственной деятельности;

3) специальная. Обычно в нее входят вопросы, связанные с международно-правовым механизмом охраны окружающей среды и охраной окружающей среды в зарубежных странах.

Цель изучения экологического права состоит в том, чтобы студенты получили представление о развитии данной отрасли, ее месте в системе отраслей права РФ, об экологических правах и обязанностях граждан, а также способах их защиты, об ответственности за причинение вреда окружающей среде ,об основных ограничениях и запретах при оказании воздействия на окружающую среду, о тех требованиях к разнообразнейшим видам человеческой деятельности, используемым технологиям и оборудованию, которые обеспечивают поддержание как минимум экологической безопасности и иных институтах экологического права.

  Экологическое право, как наука - это система научных знаний об экологическом праве как отрасли права, его предмете, методе, принципах правового регулирования экологических отношений, истории развития, его основных институтах, сравнительно-правовом анализе экологического законодательства зарубежных стран. Экологическое право, как наука исследует пробелы в правовом регулировании, тенденции развития законодательства, имеющиеся противоречия в системе правового регулирования. Таким образом, предметом науки экологического права является отрасль экологического права.

Современное Экологическое право есть результат объединения существовавших до 1980 года автономных отраслей права -природоохранительного права (система юридических норм, регулирующих общественные отношения по сохранению, воспроизводству, изучению и оздоровлению окружающей среды) и природоресурсного ( система юридических норм, регулирующих общественные отношения по рациональному использованию природных ресурсов с целью удовлетворения потребностей, прав и законных интересов различных природопользователей).

Природоресурсные отношения объединяют в себе - земельные, горные, водные, лесные, по использованию животного мира и атмосферного воздуха.

 Природоохранительные -земельно-охранительные, по охране недр, водоохранительные, лесоохранительные, по охране животного мира, атмосферного воздуха, природо-заповедные, по охране генетического фонда и микроорганизмов .

Совокупность этих отношений и составляет предмет экологического права.

В тоже время экологическое право регулирует в настоящее время и иные отношения, не являющиеся традиционными. Это отношения собственности на природные ресурсы и объекты и отношения по защите экологических прав и законных интересов человека и гражданина.

Таким образом, учитывая интересы и потребности человека в сфере взаимодействия общества и природы, опосредованные в праве, предмет современного российского экологического права (окружающей среды) образуют отношения:

-  по охране окружающей природой среды от разных форм ее деградации;

 - по природопользованию; - собственности на природные объекты и ресурсы;

- по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

В целом общественные экологические отношения это - совокупность однородных отношений возникающие в сфере взаимодействия общества и природы. Так, С.А. Боголюбов полагает, что предмет экологического права - регулируемые им общественные отношения. Он подразделяется на три составные части, в которых группируются отличительные друг от друга правовые нормы, в частности:

1) природоохранное право, регулирующее общественные отношения по поводу охраны экологических систем и комплексов, общих природоохранных институтов, решения концептуальных вопросов всей окружающей среды;

   2) природоресурсное право – отношения по охране и рациональному      использованию природных ресурсов;

3) нормы других отраслей права, обслуживающие общественные отношения, связанные с охраной окружающей среды.

По мнению других юристов-экологов (например, Ю.В. Трунцевского, Н.Е. Саввича) предмет экологического права - это экологические правоотношения, урегулированные нормами права общественные отношения, возникающие в сфере взаимодействия общества и природы по рациональному использованию природных ресурсов и охране окружающей природной среды.

Б.В. Ерофеев считает, что предмет экологического права -это общественные отношения, складывающиеся в сфере действия эколого-правовых норм, исторически обусловленные производственные отношения между гражданами и организациями при обязательном участии государства по поводу сохранения, восстановления, улучшения эффективного использования природных объектов (экосистем) в целях сохранения окружающей среды в интересах настоящего и будущего поколений.

М.М. Бринчук предлагает под предметом экологического права (права окружающей среды) понимать общественные отношения собственности на природные объекты и ресурсы, по природопользованию, по охране окружающей среды от разных форм деградации и по защите экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц.

В юридической литературе высказана точка зрения, в соответствии с которой экологическое право отождествляется с природоохранительным правом. В этом аспекте под предметом отрасли понимаются общественные отношения собственности на природные ресурсы, по обеспечению рационального их использования и охраны окружающей среды от вредных воздействий антропогенной деятельности, по охране физических и юридических лиц.

По мнению И.А. Игнатьевой предмет экологического права - экологические отношения - может быть определен в двух вариантах в зависимости от понимания его конкретным исследователем. Этот предмет образуют либо все существующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы, либо только отношения в области охраны окружающей среды. При этом отношения по охране окружающей среды представляют собой один из видов отношений, возникающих в сфере взаимодействия общества и природы, и обычно рассматриваются в законодательстве в неразрывной связи с отношениями по обеспечению экологической безопасности.

Термин "экологический», как отмечает И.А. Игнатьева, обоснованно применять в наименовании отрасли права и группы обособленных общественных отношений лишь при их широком понимании. Иначе, если бы речь шла лишь об охране окружающей среды (пусть и в совокупности с обеспечением экологической безопасности), можно было бы оставить для употребления исторически сложившийся, имевший закрепление в законодательстве, также широко распространенный в науке термин "природоохранительный" (как вариант - "природоохранный"). Термин "экология", лежащий в основе термина "экологический", объясняет и обеспечивает выход на всю систему взаимодействия общества и природы для комплексного правового регулирования возникающих в ее рамках общественных отношений.

Основное содержание существующей дискуссии сводится к следующему: во-первых, какой термин должен использоваться для обозначения экологического права – природоохранное право, право окружающей среды или собственно экологическое; во-вторых, включаются ли в предмет экологического права, наряду с отношениями по охране окружающей среды и ее компонентов (узкий подход), отношения по их использованию, а также связные с обеспечением экологической безопасности, экологического правопорядка (широкий подход).

Если из экологического права выделяются отношения по рациональному ресурсопользованию,то представляет собой природоохранное право.  В свое время И.Б. Калинин обращал внимание на то, что включение в предмет экологического права отношений по недро-, водо-, лесопользованию объединяет две разнородные группы общественных отношений, что в итоге порождает внутренне противоречивый предмет отрасли, в данном случае отношения связаны с извлечением, изъятием природных ресурсов из естественной среды.

Однако, при различных видах воздействия на окружающую среду, природные объекты и т.д. имеет место их использование, но представляющее собой качественно иную сферу деятельности, не связанную с изъятием компонентов природы из естественной среды.

В связи с этим, целесообразно предмет экологического права определять, как совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу:

1) охраны и использования окружающей среды;

2) охраны и использования природных и природно-антропогенных объектов;

3) охраны природных ресурсов;

4) обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан от неблагоприятного воздействия на окружающую среду.

Отношения по поводу охраны и использования окружающей среды складываются по поводу ее сохранения, восстановления и рационального использования, предотвращения негативного воздействия со стороны хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидации ее последствий.

Вторая группа отношений складывается по поводу охраны и использования естественных экологических систем, природных ландшафтов и составляющих их элементов, сохранивших свои природные свойства; природных объектов, измененных в результате хозяйственной и иной деятельности, и (или) объектов, созданных человеком, обладающих свойствами природного объекта и имеющих рекреационное и защитное значение.

Отношения по охране природных ресурсов (недр, водных объектов, лесов, объектов животного мира) характеризуются тем, что обеспечивают сохранение и исключение негативного воздействия на них в процессе хозяйственной и иной деятельности.

Охрана жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного, техногенного характера и их последствий призвана обеспечить безопасность отдельных граждан и общества в целом, причем основная роль в этом принадлежит нормам экологического права РФ.

Метод правового регулирования – устанавливаемый нормами права специфический способ правового воздействия на поведение участников правовых отношений В настоящее время все отрасли российского права оперируют в основном двумя методами правового регулирования, а именно императивным (административно-правовым) и диспозитивным (гражданско-правовым). В зависимости от регулируемых соответствующей отраслью права общественных отношений преобладающим является либо диспозитивный, либо императивный метод.

Императивный метод правового регулирования представляет собой метод властных предписаний, за нарушение которых следуют установленные санкции. Характерной чертой императивного метода является неравное отношение между участниками правоотношений. наличие элементов власти и подчинения. Участникам правоотношений не предоставляется выбора вариантов поведения. В экологическом праве императивный метод проявляется в специфических формах, таких как нормирование, экспертиза, лицензирование, сертификация, ответственность в сфере охраны окружающей среды и др.

Диспозитивный метод дает субъектам возможность выбора вариантов поведения в рамках закона. В некоторых случаях при регулировании экологических правоотношений законодатель идет по пути предоставления их субъектам определенной свободы поведения. Так, согласно п. 3 ст. 23 Закона об охране окружающей среды при невозможности соблюдения нормативов допустимых выбросов н сбросов веществ и микроорганизмов могут устанавливаться лимиты на выбросы и сбросы на основе разрешений, действующих только в период проведения мероприятий по охране окружающей среды, внедрения наилучших существующих технологий и (или) реализации других природоохранных проектов, с учетом поэтапного достижения установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов. В ряде случаев законодательством предусмотрено договорное регулирование отношений между государством и субъектами хозяйственной и иной деятельности. Так, например, договоры заключаются на основании решения органа государственной власти о предоставлении природного ресурса природопользователю на определенном праве. Однако при заключении указанных договоров установление прав и обязанностей сторон не зависит полностью от их воли. Стороны обязаны руководствоваться требованиями законодательства, нормативами в области охраны окружающей среды.

Метод стимулирования заключается в установлении в законодательстве положений, направленных на стимулирование субъектов экологического права (как правило, природопользователей) в инициативном порядке принимать и осуществлять меры по эффективному исполнению требований экологического законодательства. К таким положениям относятся, в частности, установление платы за негативные воздействия на состояние окружающей среды; установление налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранительным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранительный эффект; освобождение от налогообложения определенных субъектов.

  Экологическое право воздействует на другие отрасли права. Это – экологизация, т.е. усиление природоресурсной, природоохранной составляющей всех отраслей российского права. Метод экологизации является особенным, специфическим, поскольку направлен на гармонизацию отношений общества и природных ресурсов, всей окружающей среды вне отраслевой принадлежности правовых норм. Этот метод можно рассматривать как проявление общеэкологического, природоохранного подхода ко всем без исключения событиям и явлениям общественного бытия, как проникновение всемирной глобальной задачи рационального использования природных ресурсов, охраны окружающей среды во все сферы общественных отношений, как регулируемые, так и не регулируемые правом.

 

4. Система экологического права

Система экологического права — это совокупность последовательно расположенных, взаимосвязанных и взаимодействующих элементов (правовых институтов), которые образуют его содержание.

Система экологического права:

Общая часть;

Особенная часть;

Специальная часть.

Общая часть экологического права содержит:

принципы экологического законодательства

эколого правовой статус граждан

право собственности физических и юридических лиц на природные ресурсы;

управление природопользованием и охраной окружающей среды;

правовой механизм природопользования и охраны окружающей среды (экологическое управление и контроль, нормирование качества окружающей среды, экологический мониторинг и экологическая экспертиза);

экономический механизм природопользования и охраны окружающей среды (плата за природопользование, загрязнение, экологическое лицензирование, сертификация, страхование);

юридическую ответственность за экологические правонарушения.

Особенная часть экологического права содержит:

правовые режимы использования и охраны каждого вида природных ресурсов (земель, недр, вод, объектов животного и растительного мира);

правовую охрану атмосферного воздух;

правовой режим особо охраняемых природных территорий (государственных природных заповедников, национальных парков и т.п.);

правовой режим экологически неблагоприятных территорий;

правовой режим обращения с опасными, радиоактивными веществами и отходами.

ликвидация накопленного вреда окружающей среде

Специальная часть экологического права содержит:

общие принципы международного сотрудничества в сфере охраны окружающей среды;

международные экологические организации;

международное эколого-правовое регулирование.

 

5. Принципы экологического права

Правовые принципы подразделяются на общеправовые (свойственные всем отраслям права, включая экологическое), отраслевые (свойственные отдельным отраслям права, в нашем случае - экологическому) и межотраслевые (свойственные группе смежных отраслей, например, экологическому и земельному).

Экологическое право основано как на общих принципах российского права, так и на принципах данной отрасли (отраслевых). Общими принципами, определяющими сущность права в целом, являются принципы социальной справедливости и социальной свободы, равноправия (равенства перед законом), единства юридических прав и обязанностей, ответственности за вину, законности и некоторые другие.

Общеправовыми принципами, в частности, являются: законность, справедливость, юридическое равенство, социальная свобода, гражданский долг, ответственность за вину и др.

К межотраслевым принципам можно отнести такие принципы, как принцип состязательности в гражданском процессуальном и уголовно-процессуальном праве, принцип учета значения земли как основы жизни и деятельности человека в экологическом и земельном праве и др.

Принципы данной отрасли определены в ст. 3 Федерального закона "Об охране окружающей среды". Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе таких принципов, как

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде;

независимость государственного экологического надзора;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды;

учет природных и социально-экономических особенностей территорий при планировании и осуществлении хозяйственной и иной деятельности;

приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды, которого можно достигнуть на основе использования наилучших доступных технологий с учетом экономических и социальных факторов;

обязательность участия в деятельности по охране, окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и некоммерческих организаций, юридических и физических лиц;

сохранение биологического разнообразия;

обеспечение сочетания общего и индивидуального подходов к установлению мер государственного регулирования в области охраны окружающей среды, применяемых к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим хозяйственную и (или) иную деятельность или планирующим осуществление такой деятельности;

запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

участие граждан, общественных объединений и некоммерческих организаций в решении задач охраны окружающей среды;

международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды;

обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Развитие экологического права на современном этапе весьма динамично. Соответственно развиваются и его принципы.

 

6. Соотношение экологического права с другими отраслями права

 

Экологическое право взаимодействует со многими отраслями права. Особое значение имеет связь экологического права с конституционным правом. Конституция РФ является основой развития законодательства об охране окружающей среды, науки экологического права, здесь же закрепляются основные базовые положения, регулирующие деятельность представительных и исполнительных органов власти в данной сфере.  В соответствии с ч. 1 ст. 9 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В то же время природные ресурсы могут являться объектами частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, что предусмотрено ч. 2 ст. 9 Конституции. Закрепление названных положений в одной статье Конституции означает признание неразрывного единства публично-правовых и частноправовых основ регулирования отношений в сфере природопользования и охраны окружающей среды. Отношения собственности на природные ресурсы регулируются также в ст. 36 Конституции РФ, закрепившей право граждан и их объединений иметь в частной собственности землю. Допуская возможность передачи природных ресурсов в частную собственность при одновременном закреплении режима народного достояния, законодатель признает комплексную природу экологических отношений, устанавливая приоритет публично-правового регулирования, указанных отношений. Согласно Конституции предусматриваются:

– в ст. 42 – право каждого на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением;

– в п. "е" ст. 71 – отнесение к ведению РФ установления основ федеральной политики и федеральной программы в области экологического развития РФ;

– в п. "д" ч. 1 ст. 72 – нахождение в совместном ведении РФ и субъектов РФ природопользования; охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;

– в п. "в" ч. 1 ст. 114 – обеспечение Правительством РФ проведения в РФ единой государственной политики в области экологии.

Определение круга общественных отношений, составляющих предмет экологического права, в настоящее время является одной из острых проблем. Связано это, прежде всего, с определением понятия экологического права как отрасли и его места в системе российского права. Согласно ст. 3 Закона РФ "Об охране окружающей среды" од­ним из основных принципов охраны природной среды является принцип международного сотрудничества. На практике особое внимание уделяется распространению опыта, накопленного в данной сфере другими государствами, проводятся международ­ные экологические исследования. С учетом международных стандартов разрабатываются также нормативы предельно до­пустимых вредных воздействий (в частности, определяются нормы применения агрохимикатов в сельском хозяйстве, требования к различным энергетическим объектам, использова­нию радиоактивных материалов, охране озонового слоя Земли), исходя из которых формируются требования к нормированию качества природной среды.

О значении международного права для экологического права свидетельствуют также статьи 81, 82 Закона, предусматривающие приоритет правил международных договоров, принятых с участием России.

Экологическое право тесно связано с административным правом. Часто административно-правовые акты являются основанием возникновения, изменения или прекращения отношений в сфере охраны окружающей среды. Административное право регулирует порядок деятельности исполнительных органов государственной власти, определяет их компетенцию по осуществлению функций управления в сфере охраны окружающей среды. А экологическое право закрепляет содержание деятельности исполнительных органов государственной власти в этой сфере. За экологические правонарушения наступает административная ответственность. Порядок привлечения к ответственности и виды экологических административный правонарушений предусмотрено кодексом об административных правонарушений

Очевидна связь экологического права с гражданским: возмещение вреда, ответственности, право собственности и другие институты, также являются основными и в правовом регулировании охраны окружающей среды. Главным критерием разграничения сфер гражданского и экологического права является факт нахождения соответствующего объекта в состоянии естественной взаимосвязи с природной средой. Объекты природы и материальные ценности – различные категории. Изъятие части природного объекта, например, добыча полезных ископаемых, приводит к тому, что отношения по поводу такого объекта переводятся в сферу правового регулирования гражданского права. Приоритетными функциями гражданского права по отноше­нию к экологическому являются охранительная и компенсаци­онная. Ключевым для экологических правоотношений служит институт возмещения вреда. В условиях рыночной экономики повышается роль норм договорного права, способствующих совершенствованию, экологических отношений

Особое значение имеет уголовное право, несмотря на то, что его нормы, как и нормы административного и гражданского права, выполняют прежде всего охранительную функцию по отношению к экологическому праву. Нормы уголовного права закрепляют со­ставы экологических преступлений как виды общественно опас­ных деяний, причиняющих вред окружающей природной среде.

Ликвидация государственной монополии на землю, появление многооб­разных форм использования природных ресурсов предопределили де­национализацию и приватизацию земель. С включением земель в хозяйственный оборот возросла актуальность экономического эле­мента в земельных отношениях. Земельное право в этой части по­степенно сближается с гражданским, предприни­мательским правом. В рамках экологического права остается лишь экологическая часть земельного права, посредством которой регу­лируются земельноохранительные и экологические отношения. Аналогичные тенденции просматриваются и во взаимодействии экологического права с водным, горным и лесным правом.

Экологическое право тесно связано с земельным пра­вом. Земельное право име­ет самостоятельный предмет правового регулирования, который, однако, во многом пересекается с предметом экологического права. Выделение земельного права в самостоятельную от­расль права обусловлено свойством земель выступать в качестве основного средства материального производ­ства. Поэтому в сферу правового регулирования включа­ются не только отношения по поводу использования зе­мель, но и отношения по поводу организации и осуще­ствления хозяйственной деятельности, связанной с эксплуатацией земель.

---

[1] file:///C:/Users/HONOR/Downloads/prirodnye-resursy.pdf

[2] Поляков В.И. Глобальный экологический кризис: признаки и причины// Успехи современного естествознания. – 2004. – № 9 – С. 62-63

[3]Поляков В.И. Глобальный экологический кризис: признаки и причины// Успехи современного естествознания. – 2004. – № 9 – С. 62-63

[5] Бринчук М.М. Экологическое право в правовой системе// Астраханский вестник экологического образования.2013.С 4-18

[6] Боголюбов С.А. Стиль правовых актов // Советское государство и право. 1973. N 10; Язык закона / под ред. А.С. Пиголкина. М.: Юриздат, 1990; Боголюбов С.А. Язык правоприменительных актов // Экологическое право. 2007. N 1; Голиченков А.К. Экологическое право России: словарь юридических терминов. М., 2008.

[7] Байдельдинов Д.Л. Взгляд на соотношение экологического и гражданского права / Правовое обеспечение экономических реформ: комментарий действующего законодательства Республики Казахстан: сборник научных статей. Алматы: Казак университетi, 2001.

[8] Колбасов О.С. Концепция экологического права// Вестник Университета имени О. Е. Кутафина 2016. С 174-181.

[9] Сулейменов М.К. Право как система: монография. Алматы, 2011.