Семинар 3. Экологические права граждан, общественных и иных некоммерческих объединений (2 часа)

 

 

ТЕМА 3. Экологические права граждан, общественных и

иных некоммерческих объединений (2 часа)

 

1. Понятие и виды экологических прав граждан.

2. Правовое значение признания экологических прав граждан.

3. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.

4. Юридические гарантии реализации экологических прав граждан.

5. Защита экологических прав граждан.

 

Контрольные вопросы:

1. Что понимается под экологическими правами граждан?

2. Каково значение признания экологических прав граждан в России?

3. Каким нормативно-правовым актом регулируется правовой статус общественных формирований в области охраны окружающей среды?

4. Перечислите основные права и обязанности общественных формирований в области охраны окружающей среды?

5. Гарантии реализации экологических прав граждан?

6. Назовите основные способы защиты экологических прав граждан?

7. Какова процедура защиты экологических прав в судах общей юрисдикции и арбитражных судах?

8. Защита экологических прав в Конституционном суде РФ и РД?

9. Защита экологических прав и Европейский Суд по правам человека?

 

Задачи:

Задача № 1

На территории базы материально-технического снабжения под открытым небом находится более 10 т. хлорсодержащих веществ, которые по правилам должны храниться в закрытом помещении в специальных емкостях, предотвращающих утечку. Гражданин Умаров обращается к прокурору оказать воздействие на администрацию базы.

Вправе ли граждане и общественные организации обращаться с заявлениями в государственные органы о пресечении и устранении экологических правонарушений?  Если да, то в каких нормативных актах эти права закрепляются?

Задача № 2

16 июля 2013 г. на одной из насосных станций города Барнаула в результате возгорания кабеля произошло отключение насосов с 12 до 17 часов. Из-за остановки насосов произошло переполнение приемной камеры и попадание сточных вод объемом 680 кубометров в близлежащий водоем общего пользования, что было подтверждено соответствующим актом проверки. Дети и подростки, которые купались в водоеме, попали в больницу с брюшным тифом и кишечной инфекцией.

Какие экологические права горожан Барнаула были  нарушены?  Какие действия могут предпринять граждане при нарушении  экологических прав?

 

Задача № 3

При  обработке полей, неверно рассчитав время обработки и концентрации пестицидов, были испорчены или уничтожены посевы зерновых на площади 10 га, погибли пчелы на деревенской пасеке. Также был нанесен вред 5 га леса, птицам, насекомым, лесной  растительности. Несколько жителей  деревни попали в больницу.

Общественное объединение «Зеленый патруль» обратилось в суд с иском о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также в защиту интересов граждан, пострадавших при обработке полей. Часть граждан обратились в суд самостоятельно с требованием возместить вред, причиненный их здоровью и  имуществу. 

Суд удовлетворил иски граждан, обратившихся самостоятельно. В иске общественного объединения «Зеленый патруль» судом было отказано полностью, так как права этого объединения как истца, по мнению суда, нарушены не были. 

 Правомерно ли решение суда?

 

Задача № 4

Строительная фирма «Аркада» начала строительство гаражей на территории стадиона школы № 25 г. Махачкалы. Группа граждан при активной поддержке экологического союза Республики Дагестан обратилась в суд с иском о прекращении незаконного строительства гаражей. Суд удовлетворил иск граждан и обязал строительную фирму снести гаражи и восстановить стадион.

Фирма «Аркада» в свою очередь обратилась с иском в арбитражный суд о взыскании с ряда государственных органов, санкционировавших строительство (администрация г. Махачкалы, Главное управление архитектуры, Дагестанский республиканский центр Госсанэпиднадзора), ущерба, причиненного фирме в связи с выполнением предписанных арбитражным судом работ и упущенной выгоды в сумме 3 млн. рублей. Арбитражный суд удовлетворил иск на сумму 390 тыс. руб.

Вправе ли граждане обращаться в суд с иском по экологическим вопросам?

Подлежит ли возмещению в полном объеме ущерб, причиненный фирме «Аркада»? Если да, то  объясните позицию арбитражного суда, взыскавшего убытки в пользу «Аркады» лишь частично.

 

Задача № 5

В Самаре состоялся съезд Российского экологического союза - общественного объединения экологов-профессионалов, работающих в органах государственной власти, общественных объединениях, на предприятиях всех форм собственности, в сфере образования и др.

Съезд обсудил тенденции изменения состояния окружающей среды, действия различных ветвей государственной власти, политических, научных и общественных организаций по решению общероссийских и региональных экологических проблем, а также направления и перспективы развития общественного экологического движения в современной политической и социально-экологической ситуации и принял соответствующую резолюцию.

Большой интерес делегатов и приглашенных вызвал положительный опыт создания и функционирования системы управления качеством окружающей среды в Самарской области, где используют наиболее приемлемую и отработанную структуру и налажено рациональное, исключающее дублирование функций взаимодействие территориальных природоохранительных органов и органов исполнительной власти всех уровней.

В связи с этим лидеры Союза обратились с открытым письмом к Председателю Совета Федерации Федерального Собрания РФ с просьбой рассмотреть опыт создания и функционирования системы управления качеством окружающей среды в Самарской области и, в случае одобрения его Советом Федерации, рекомендовать к распространению в других субъектах Федерации.

Вправе ли общественное объединение обращаться с подобными просьбами в органы государственной власти?

Обязан ли Совет Федерации рассматривать такие обращения и принимать по ним решения? Если да, то какую юридическую силу будут иметь такие решения?

Есть ли другие формы распространения опыта Самарской области в сфере управления качеством окружающей среды?

 

Примерные тестовые задания:

1.   Закрепленные права индивида, обеспечивающие удовлетворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с природой, - это:

a)       экологические обязанности человека

b)      экологические права человека

c)       экологические приоритеты

d)      эколого-правовой статус человека

2.     Предусмотренная законом мера должного поведения субъектов экологических правоотношений - это:

a)     экологические обязанности

b)    экологические права

c)     экологические правоотношения

d)    эколого-правовой статус

3.     Совокупность экологических прав и обязанностей образуют:

a)     право природопользования

b)    право собственности на природные ресурсы

c)     экологическое законодательство

d)    эколого-правовой статус человека

4.     По уровню правового регулирования экологические права подразделяются на:

a)     конституционные и естественные права

b)    общие и специальные права

c)     основные и дополнительные права

d)    основные и иные права

5.     Какие из указанных прав являются естественными:

a)     право на благоприятную окружающую среду

b)    право на возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью и имуществу, в результате воздействия на окружающую среду

c)     право на получение, хранение и распространение полной, достоверной и своевременной экологической информации

d)    право на создание общественных объединений, осуществляющих свою деятельность в области охраны окружающей среды

6.     Экологические права граждан, закрепленные в Конституции РФ - это:

a)     право на «радиационную» безопасность

b)    право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу граждан экологическим правонарушением

c)     право на защиту права собственности на природные ресурсы

d)    право на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды

7.     Граждане в области охраны окружающей среды обязаны:

a)     возмещать вред, причиненный их действиями окружающей среде

b)    осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды

c)     проводить общественную экологическую экспертизу

d)    создавать общественные объединения

8.     В зависимости от сфер деятельности можно выделить следующие способы защиты экологических прав:

a)     гражданско-правовой, административно-правовой и уголовно-правовой

b)    судебный, органов исполнительной власти, Уполномоченным по правам человека, международный

c)     судебный, прокурорский надзор, президентский контроль и международный способ защиты

d)    судебный, Уполномоченным по правам человека, международный

9.     Ст. 58 Конституции РФ устанавливает:

a)     обязанность каждого сохранять природу и окружающую среду и бережно относиться к природным богатствам

b)    право каждого на благоприятную окружающую среду

c)     право каждого на охрану здоровья

d)    право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены

10.            К основным (конституционным) экологическим правам человека относится:

a)     право граждан на охрану здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды

b)    право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением

c)     право каждого на пребывание в лесах

d)    право каждого на радиационную безопасность

 

 

Примерный перечень тем рефератов:

1.       Право граждан на благоприятную окружающую среду (общая характеристика).

2.       Формирование и развитие института экологических прав  граждан в российском законодательстве.

3.       Конституционные экологические права граждан.

4.       Право граждан на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

5.       Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.

6.       Состояние обеспеченности экологических прав в Российской Федерации.